央行试点大额现金管理意味着什么

近日，央行决定自【zì】9-20起在河【hé】北省、9-20起【qǐ】在浙江省【shěng】和深圳市试点【diǎn】开【kāi】展大【dà】额现【xiàn】金管理工作。试【shì】点期限为【wéi】2年。具体【tǐ】规定为河北省对私账户管理【lǐ】金【jīn】额起点为【wéi】10万元(含)，对公账户管理金额起点【diǎn】为50万【wàn】元(含)。即【jí】个人【rén】存取款10万元以上、单位存取款50万元以上【shàng】都需【xū】进行预约和登记制【zhì】度，取款注明用途，存款注明来源，纳入大额现金【jīn】管理信息系统，实现信【xìn】息支撑与共享。

看到这【zhè】个消【xiāo】息，我相信绝大【dà】多数【shù】民众多少还是会感到一【yī】丝惊讶【yà】，因【yīn】为虽然【rán】央行早就有大额现金【jīn】管理支取规定【dìng】，即到银【yín】行网【wǎng】点支取5万【wàn】元以上【shàng】就必须先【xiān】到商业【yè】银行报【bào】备，但并没有对取款人取【qǔ】款用途做硬性规【guī】定。所以，央行在河北省、浙江省、深圳市【shì】试点大额现金管理，对存取【qǔ】款【kuǎn】的来【lái】源与用途【tú】都做了明确规【guī】定，表明【míng】央行对现金管理有所【suǒ】加强而不是放【fàng】松。

显然，央行在河北、浙江和深圳【zhèn】三地【dì】试点大额现【xiàn】金管理，是具【jù】有较强的金融监管意【yì】图【tú】或监【jiān】管【guǎn】指向的，而且意义重【chóng】大，意味深远。从【cóng】当前看，主【zhǔ】要能发挥三【sān】方【fāng】面作用：

其一，进一步【bù】规范全国民众用现【xiàn】行为【wéi】，为大额【é】现金管理寻找一条【tiáo】有效之道，意味着未【wèi】来大额现【xiàn】金管理仍【réng】是央行监管的【de】重要工作。过【guò】去央行【háng】虽然对客户支取大额【é】现金做了规定，但【dàn】对用途缺【quē】乏硬性约束，尤其【qí】对【duì】大额现金存【cún】入来源未作说明要求，使得目【mù】前在大额现金管理领【lǐng】域存在【zài】一定的混【hún】乱行为。尤其是大额现金使用【yòng】过多，增加货币【bì】污损程度，导【dǎo】致【zhì】纸币大量增发而增加货币发行【háng】成本【běn】;而且更【gèng】容易造【zào】成【chéng】大额现金流通使用的风险，增加【jiā】一【yī】些不必【bì】要的社会【huì】刑事犯罪案件。由【yóu】此，央行不能任由这【zhè】些混乱的社会金融【róng】现象【xiàng】再【zài】持续下【xià】去，应当在大【dà】额现金领域寻【xún】找出一【yī】条既不【bú】影响民众【zhòng】用现、又【yòu】不给大量使【shǐ】用现金带来金融资源浪费【fèi】以【yǐ】及给违法犯罪留下监管空白的现【xiàn】金监管新路，试点【diǎn】无疑是一次很好的尝试，相信试点【diǎn】成功之后，可能很快【kuài】就【jiù】会在全国全【quán】面推广【guǎng】。

其二，进一【yī】步规【guī】范使用【yòng】现金的秩【zhì】序，为大【dà】额用【yòng】现监管【guǎn】透明化奠定基础，意味【wèi】着未【wèi】来【lái】通过大额现金进行各【gè】种违法犯罪活动【dòng】的路【lù】将【jiāng】被封死【sǐ】。过去正是【shì】因为对大额存取款的来源和用途未做出严格而明确的要求，监【jiān】管相对【duì】松懈，使得【dé】一些犯罪分【fèn】子大【dà】肆钻监管【guǎn】空子，通过大额现金进行洗钱、偷税漏税【shuì】等违法犯罪【zuì】活动【dòng】，造成了不少【shǎo】的金融风险【xiǎn】隐患。大额现金试点实则剑指全社会用现秩序，将【jiāng】大额现金存取活动【dòng】全面【miàn】进【jìn】入央行的【de】信息【xī】管理系统，消除一切【qiē】监管【guǎn】漏洞，使一【yī】切【qiē】大额现【xiàn】金存取行为都处在有【yǒu】效的【de】金融【róng】监【jiān】管之下，将有效堵塞【sāi】通过大额现金进行各【gè】种【zhǒng】违【wéi】法犯罪行为的通道，使一切通过【guò】大额现【xiàn】金进行违法犯罪的企图无法得逞，为确保【bǎo】国家金融【róng】秩序稳定奠定【dìng】坚【jiān】实的基础。

其三，进一步控制用现数【shù】量，逐【zhú】步淡【dàn】化使用大额现金【jīn】的概【gài】念，意味着央行意在为未来人民币【bì】数字化营造有利社【shè】会经济环境【jìng】。央【yāng】行通过试【shì】点大额现金【jīn】管理，将【jiāng】一切不必要的、不正当的【de】用【yòng】现行为【wéi】阻挡在合【hé】理【lǐ】用现大【dà】门之外，减少不正【zhèng】当的现金投放，节约现金使用，将有力引导民众通【tōng】过其他支付【fù】方式实【shí】现日【rì】常生【shēng】活支付的需要。尤【yóu】其，央【yāng】行已着手人民【mín】币数【shù】字货币研发并已投入【rù】试【shì】点，大额现金【jīn】监管实际上是一步及时有效的【de】配套【tào】工作【zuò】，这对加速和推动人【rén】民币数字化的全面到来【lái】将起到积极的作用，相【xiàng】信人民币数字货币将成为【wéi】未来【lái】民众支付生活的主【zhǔ】流【liú】。

当然，央行试【shì】点大额现【xiàn】金管【guǎn】理并不会【huì】影响【xiǎng】“取款自由【yóu】，为【wéi】存款人保【bǎo】密”的原则，央行要求的存【cún】取【qǔ】款信【xìn】息尤其是存款信息也只是粗线条的，不会【huì】涉及更【gèng】多个【gè】人的隐私【sī】信息【xī】，也【yě】不【bú】会因此而影响【xiǎng】民众取款的自由，请广【guǎng】大民众【zhòng】予以放心并积极支持央行试点大额现金管理工作。