每日【rì】速递【dì】：两部门：进一步【bù】完善排水防涝应急机制 切实保障【zhàng】城市【shì】安全度汛

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人民网北京9-20电 （记者王【wáng】仁宏【hóng】）日前，住房和城乡建【jiàn】设部办公【gōng】厅、应急管理部办公【gōng】厅发布《关于加强城市【shì】排水防【fáng】涝应急管理【lǐ】工作的【de】通知》（以【yǐ】下简称通【tōng】知），要求各【gè】地要进一步完【wán】善排水防涝应急机制，做好【hǎo】城市排水防涝应【yīng】急管【guǎn】理，加强【qiáng】应急处置【zhì】协同联动，切实【shí】保障【zhàng】城市安全【quán】度汛。

通知【zhī】提出【chū】，加强省级统筹，建立跨区域应急协调联动机制。各地要明确省、市两级【jí】排水防涝责任人并向社会公开。各省（自治区）住房城【chéng】乡建设（水务）部【bù】门要摸清本地区【qū】城市应急抽排设备、应急救【jiù】援人员底数，建立本省【shěng】（自治区）跨【kuà】区域应急【jí】协调联动机制，按【àn】照一定半径【jìng】，在区位适中的若干城市【shì】建立省内区域【yù】统【tǒng】筹应【yīng】急【jí】中心，实行【háng】省内【nèi】统筹、统【tǒng】一指【zhǐ】挥、统一调度【dù】，一旦本地【dì】区【qū】城市出现内涝灾害、且当【dāng】地【dì】应【yīng】急力量无法有效应对【duì】时，立即【jí】启动应急响应，安排周边城【chéng】市就近支援，做【zuò】好【hǎo】全省“一【yī】盘棋【qí】”统【tǒng】筹调【diào】度。

强化部门【mén】协同【tóng】，及时应急响应。各【gè】城市排水主管部门【mén】要加【jiā】强【qiáng】与交通、水【shuǐ】利、应急、能源、气【qì】象、消防等部门【mén】的协调【diào】配合，建立会商研判、抢险救【jiù】援、信息通报等工作机制，精准研判暴雨、台风等气象灾害【hài】形势，科【kē】学【xué】预【yù】判灾害【hài】损失、需要动员的【de】应急力量【liàng】规模、是【shì】否【fǒu】需要省级部【bù】门协调支援等情况，明【míng】确城市排水主管部门【mén】应急响应启动条【tiáo】件。达【dá】到启动【dòng】条【tiáo】件【jiàn】时立即启【qǐ】动本部门【mén】应急响应，提请同级防汛抗旱指挥机构针对城市【shì】内涝灾害【hài】，启动相应等级应急响应。

完【wán】善【shàn】应急预【yù】案，有效应对风【fēng】险。各城市【shì】排水主管部门要组织修订城市排水防涝应急预【yù】案，做【zuò】好【hǎo】与本级防汛应急预案【àn】的衔【xián】接。要【yào】将灾后复盘和应急预案修【xiū】订结【jié】合【hé】起来【lái】，应急处置结束后，及【jí】时查找应急【jí】预案【àn】的不足并加以【yǐ】完善。要合理确定【dìng】省、市、区（县）、街道（镇）、社区等不同层级排水【shuǐ】防涝【lào】应急【jí】预案的编制深度，避免“上下一【yī】般粗【cū】”。各城市【shì】排水主管部门要结合历史上【shàng】发生【shēng】过的积【jī】水内【nèi】涝事件，查【chá】找风险隐患区域，有条件的地区可结合郑州“7·20”特大暴【bào】雨、历史上本地【dì】最大降【jiàng】雨数据【jù】叠加模拟，准确掌握【wò】本地涝情风险【xiǎn】区域。

加强应急队伍建设【shè】，强化关【guān】键部【bù】位防范【fàn】措施。各地要组织相关单位组建应【yīng】急抢险专【zhuān】业队伍，加大装备投入，加强日常培训和宣教。开展应急演练【liàn】和应【yīng】急抢【qiǎng】险时，要做好现场安全【quán】管【guǎn】理，严格遵守操【cāo】作规程【chéng】，落实安【ān】全措施，避免一线作业【yè】人员【yuán】伤亡等安全事故发生。针对地【dì】下空间【jiān】出入口、下穿【chuān】隧道、地铁站口等【děng】涝【lào】情风险高的地区，及时储备防淹、防倒【dǎo】灌应急物【wù】资。结【jié】合本地实际【jì】，通过数【shù】字化手段加【jiā】强对排【pái】水防涝设施【shī】、易【yì】涝【lào】点的智慧化【huà】监控，防【fáng】范【fàn】化解积水内涝风险【xiǎn】。

立足【zú】实战需要，加强应【yīng】急演【yǎn】练。地方各级排【pái】水主【zhǔ】管【guǎn】部【bù】门【mén】要定期组织应急演练，既要开展规定情【qíng】境演练，又要开展事前不【bú】通知参演单【dān】位演【yǎn】练时间【jiān】、地【dì】点和演练内容的“双盲”演练【liàn】。省级演练要侧重【chóng】提高【gāo】发生重大内涝【lào】灾害时跨区域调动能力，开【kāi】展应【yīng】急指挥推演。市、县级演练【liàn】要【yào】注重贴近实战【zhàn】，强【qiáng】化排水、应急【jí】管理【lǐ】部门【mén】与相关部门的协调联【lián】动。排水设【shè】施运营维护【hù】单位演练要注重提高【gāo】人员对抢【qiǎng】险装备运输、使【shǐ】用的熟练程度【dù】。街【jiē】道、社区、重点单位等基【jī】层演【yǎn】练要【yào】注重事前防范、转【zhuǎn】移避险措施运用，鼓励群众、本单位员工等积极参与，提高【gāo】群防群控、自救互救能力【lì】。