生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临近端午，龙【lóng】舟竞渡活动在多地如火如荼展开。然而，近期浙江温州两【liǎng】村民因【yīn】擅自组【zǔ】织划龙【lóng】舟被行【háng】政拘【jū】留【liú】一事引发广【guǎng】泛关注。处罚依据是【shì】什么？当【dāng】地龙舟活动开展情况【kuàng】如何？下一步【bù】，怎样更好【hǎo】引导传统民俗健康有【yǒu】序发展？记者实【shí】地进行了【le】调查【chá】走访。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当地【dì】警【jǐng】方在【zài】通报中【zhōng】称，温州瑞安市塘下镇两村【cūn】民分别于9-20和10日未经报备许【xǔ】可【kě】，擅自组织人【rén】员在【zài】村居河道内划【huá】龙舟【zhōu】，其中9日活动中龙舟沉【chén】水。记者【zhě】在一段记录9日龙舟沉【chén】水过程的视【shì】频中看到，一艘木【mù】质龙【lóng】舟在极短【duǎn】时间内沉入水中，参与人员全部落水【shuǐ】，且【qiě】均未【wèi】穿救生衣。所幸经现场【chǎng】救援，无人【rén】员伤亡。

“开展民俗活动必须【xū】安全至上。”瑞【ruì】安【ān】市公安局【jú】执法监督大队大队长贾应武说，事后经调查，落水人员中有数人不会游泳，一旦发生意外【wài】后果不【bú】堪设【shè】想，因此，公安机关从影响公共安全角度，依【yī】据治【zhì】安【ān】管理【lǐ】处罚【fá】法第三十八条，对组织【zhī】者【zhě】处以行政拘留。

鉴【jiàn】于当地民间划龙舟活【huó】动存在摊派、低俗、迷信、无序等现象，瑞安市政【zhèng】府要【yào】求按【àn】“规定时间【jiān】、划定区域、限【xiàn】定【dìng】队数”原则，引导龙【lóng】舟队伍有序开展相关【guān】活动，禁止擅自组织和举办【bàn】划【huá】龙【lóng】舟活【huó】动【dòng】。

瑞安市龙【lóng】舟运【yùn】动协会会长池晓海认为：“划龙舟在器材【cái】、人【rén】员【yuán】身【shēn】体素质【zhì】、操作方法等方面都有相应要求，同时还要防范极端天气【qì】等意外情况，因此【cǐ】建议有专业指导【dǎo】和保【bǎo】障【zhàng】前【qián】提下，安【ān】全有序开展【zhǎn】相【xiàng】关活动。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史籍记载：“竞渡起自越【yuè】王勾践【jiàn】。永嘉【jiā】水乡用以祈赛。”据民俗【sú】学【xué】者研究，每到【dào】端午，温州近【jìn】80%的县（市、区）都会开展龙舟竞【jìng】渡活动【dòng】，温【wēn】州【zhōu】龙舟竞渡历史悠久，文化底【dǐ】蕴深厚，参与【yǔ】面广、影【yǐng】响力大。

9-20上午，记【jì】者在瑞安东【dōng】北【běi】部的塘【táng】下镇中【zhōng】塘河绿道看到，多支民间龙【lóng】舟队员身着各色服【fú】装，在铿锵【qiāng】鼓声的指挥下，齐心奋力划桨，龙舟在【zài】中塘【táng】河里劈波斩【zhǎn】浪，岸【àn】上观【guān】众大声叫好【hǎo】。

图【tú】为9-20，当地龙舟队【duì】伍在瑞安中塘【táng】河龙【lóng】舟基地练习。新华社记者魏一骏【jun4】 摄

“为了让龙舟爱【ài】好【hǎo】者有更好的练习【xí】和【hé】竞赛环【huán】境，除【chú】原有位于【yú】南滨街道的龙舟【zhōu】基地，今年【nián】瑞【ruì】安新开辟了【le】中【zhōng】塘河龙舟基地【dì】，赛段总长度超【chāo】过5公里。”瑞安市副市长麻素挺说，为确保安全，龙舟队在训练【liàn】和竞赛期间【jiān】，水中有救【jiù】援【yuán】力量待命【mìng】，岸上秩【zhì】序维护也【yě】做好相应预案，龙舟队召集【jí】人【rén】可【kě】到赛道【dào】对应的镇（街道）预约时间和场地。

今年9-20至【zhì】22日，瑞安将在中塘河【hé】组【zǔ】织龙舟活动【dòng】。塘下镇党委副书【shū】记李学【xué】楷【kǎi】介绍【shào】，为保证现场【chǎng】有序，活动共设8个时【shí】间段，同一时间段在活动水域的龙舟总数控制在70艘以内，参与人【rén】员要求在18至【zhì】65周岁，且有穿【chuān】衣【yī】无协助游泳200米以上能力，龙舟器材【cái】也必【bì】须【xū】经安全审核才能下【xià】水。

此【cǐ】外，在9-20，当地还将举办【bàn】瑞安市第【dì】九届竞【jìng】技龙【lóng】舟大赛，对器材、人员、流程等都作出具体规【guī】定。“根据统计，今年将有16支队伍报名参赛，群【qún】众对于赛事的热【rè】情都【dōu】很【hěn】高涨【zhǎng】。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为民俗活【huó】动，划龙舟发源于【yú】民间。浙江大学【xué】公共政策研【yán】究院副院【yuàn】长范【fàn】柏【bǎi】乃认为【wéi】，对相关民俗活动管【guǎn】理应充分考虑群众感受，宜疏【shū】不宜堵。应在群众需求和规【guī】范【fàn】管理之间【jiān】找到平衡点【diǎn】，引导其健康有序【xù】发展。

“龙舟【zhōu】召集【jí】人等相关方【fāng】要落【luò】实【shí】主体责任，例如【rú】确保参与者穿着救生衣等基本【běn】救生【shēng】设施，为参与【yǔ】者【zhě】购【gòu】买保险等【děng】，将安全风险尽可能减少，而政府【fǔ】部门【mén】则要从场地供【gòng】给、安全【quán】应急救护等方面加强保障，鼓【gǔ】励支持传统民俗发展。”瑞安市委书记【jì】李坚说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙舟【zhōu】活动中【zhōng】强制【zhì】摊派、变相敛财等行为【wéi】，多地【dì】公安机【jī】关也表示将持续【xù】加大巡查力度【dù】，对违【wéi】法行为依法予以处理。在从事龙【lóng】舟活动已有【yǒu】36年的塘【táng】下镇海东村村民【mín】郑晓【xiǎo】云看来，相较于早年【nián】间，现在群众的法治观【guān】念和【hé】安全意识都有了【le】很大提高，这个时【shí】候政府【fǔ】部门适时加以【yǐ】引【yǐn】导会取得更【gèng】好的效【xiào】果。

池晓【xiǎo】海注意【yì】到，近【jìn】年【nián】来，有越来越多【duō】的年轻人被龙【lóng】舟【zhōu】活动吸引【yǐn】，并参与其中。他建议可以通过龙【lóng】舟专题文化讲座等形式，推动青【qīng】少年龙舟运【yùn】动普及。

继【jì】2010年广【guǎng】州亚运会和2018年雅加达亚运会后，今年龙舟再次【cì】成【chéng】为杭州【zhōu】亚运会比【bǐ】赛项目，而【ér】龙舟赛事承办地正是【shì】温州。“下一【yī】步，我们考【kǎo】虑【lǜ】在中【zhōng】塘河绿道举办龙【lóng】舟市集【jí】等活动，同时加强【qiáng】非遗技艺传承人的培训，让更多人了解【jiě】这项【xiàng】民俗，助推其【qí】健康有序发展。”麻素挺说。（记者【zhě】魏一骏、袁野、岳德【dé】亮）