数字技术赋能取证固证 广东一案入选最高检公益诉讼典型案例

南方网讯（记者/张菲菲 通讯员/粤检宣）9-20，最高人民检察【chá】院【yuàn】公布一批“公益【yì】诉讼守护【hù】美好生活【huó】”专【zhuān】项监督【dū】典型案例，广东1案例入选。在这起跨【kuà】市域【yù】非法转【zhuǎn】运【yùn】倾倒【dǎo】固体废物案中【zhōng】，检【jiǎn】察机关利【lì】用数【shù】字卫星遥感技术取证固【gù】证，精准制发检察建议督促相关职能部门依【yī】法【fǎ】能动履职。

技术赋能监管盲区取证固证

珠海市斗门【mén】区“永业【yè】围岛”位于粤【yuè】港【gǎng】澳大【dà】湾区珠江【jiāng】入海【hǎi】口虎跳门水道珠海、和【hé】江门两市交界处、斗门区南门泵站二级水【shuǐ】源【yuán】保护【hù】区【qū】域内。因该岛地理位置特殊且交通【tōng】不【bú】便，成为职【zhí】能部门的【de】监管盲区。

(资料图)

自2021年3月起，陈某【mǒu】坚等人为牟取【qǔ】不法利【lì】益，从外市转运【yùn】废土、砂石等固体【tǐ】废物【wù】倾倒在“永业【yè】围岛”，严【yán】重破坏岛上土【tǔ】地资源和生态环境，并污染水【shuǐ】源。

2021年9月，广东【dōng】省人【rén】民检【jiǎn】察院将【jiāng】该起非法占用农用地倾倒固体废物案交由珠海市人民检察院办理。9-20，珠海市斗门【mén】区【qū】人民【mín】检察院立案后，与相【xiàng】关职能部门联动【dòng】配合，通过巡河调研【yán】、登岛【dǎo】查看、无人【rén】机航拍、数字【zì】卫【wèi】星遥感监测等方式，查明陈【chén】某坚【jiān】等人存在【zài】非法【fǎ】占用【yòng】农用地、搭建临时码头、洗砂、倾倒固体废物【wù】等【děng】多【duō】个违法【fǎ】行为。

经【jīng】第三方鉴定，“永业围岛【dǎo】”被【bèi】非法占【zhàn】用农用地107.387万平方米、非法【fǎ】倾倒固体【tǐ】废物10万【wàn】余吨。涉案农【nóng】用地因被外【wài】来固【gù】体【tǐ】废物等【děng】砂石物体覆盖且部分【fèn】已被压实，原有【yǒu】土地排灌系统遭到破坏，种【zhǒng】植功能完全丧失，严重损害国家利益和社会公【gōng】共利益。

诉前检察建议促生态修复

斗门区检察院认为，该案尚未进【jìn】行生态环境损害司法鉴定，且【qiě】提起刑事附带【dài】民事公益诉讼周期长，受损【sǔn】的农用地【dì】难以【yǐ】及时修复【fù】，社【shè】会公共利益持【chí】续受【shòu】到【dào】侵【qīn】害。2021年【nián】11月【yuè】初，斗门区检察院【yuàn】积极督促推动相【xiàng】关职能部门与陈【chén】某坚等人开展生态环境【jìng】损害赔偿修复【fù】协商工作。经过协商，陈某坚等人承诺支付相关【guān】费用【yòng】。

但陈某坚【jiān】等人迟【chí】迟不履行承诺支付相关【guān】费用，涉案地块生态【tài】修复及整治复【fù】垦工作无法开展。9-20，斗门【mén】区检察【chá】院分【fèn】别【bié】向负有监【jiān】管【guǎn】职责的【de】自然【rán】资源部门、属地【dì】政【zhèng】府、水务部【bù】门【mén】制发检察建议，要【yào】求相关部门严格依法履职【zhí】，及【jí】时查处陈某坚等【děng】人的违法行为，加快开展生态修复及耕【gēng】地复【fù】垦工【gōng】作【zuò】。相关行政机关【guān】采纳检察建议后【hòu】，依法履行职【zhí】责【zé】，促使陈某坚等人承【chéng】担125万元【yuán】应急处理等费用，还按照第三方【fāng】复垦方案中【zhōng】规定的修【xiū】复成本，自筹资金250万元进行整治复垦。

目前，岛上的非法构筑物、机【jī】器设【shè】备、违建码【mǎ】头【tóu】等全部清理【lǐ】清拆完【wán】毕，农用地已恢复功能，固体【tǐ】废物【wù】已完成清理。经自然【rán】资源部门和【hé】复垦工程验收专【zhuān】家组验【yàn】收确【què】认【rèn】，补种林木生长良好，存活率达到90%以上，土壤肥力与排水【shuǐ】能力【lì】显著提升，复垦整治工作取得明【míng】显成【chéng】效【xiào】。因涉案问【wèn】题全部【bù】整改，受损公益得到保护，斗门区检察院于9-20作出终【zhōng】结案件决定。

据了【le】解【jiě】，自检察公益【yì】诉讼制【zhì】度【dù】正式入【rù】法以来，全国检察机关每年提【tí】起的公益诉讼案件约占法院当【dāng】年审结的各类公【gōng】益诉讼案【àn】件的九成。2018年【nián】以来【lái】，行政公益诉讼检察建议98.9%在诉前即得到有【yǒu】效整改；提起诉讼的【de】，99.7%得到【dào】法【fǎ】院支持。最高检指【zhǐ】出，坚持以“诉”的确认【rèn】体现司法价值引领，精准规范【fàn】办好生态环【huán】境【jìng】保护公益诉讼案件【jiàn】，推进【jìn】生态环境【jìng】司【sī】法保护高质效发【fā】展。