俄罗斯真不打算续签黑海运粮协议？欧盟考虑让步-视讯

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去【qù】年7月达成、已延期【qī】三【sān】次的黑海运粮协【xié】议将于9-19再次到【dào】期。但俄罗斯外长拉夫罗【luó】夫、克里姆林宫【gōng】发【fā】言【yán】人佩斯科【kē】夫【fū】等多名高官均表示，继续延长协议【yì】的希望不大。乌克兰官员还指出【chū】，由于俄罗斯已【yǐ】经不再需要【yào】乌克兰【lán】的黑海【hǎi】港口出口氨，俄罗斯有“99.9%”可能【néng】要退出协议。每次逼近黑海运粮【liáng】协议到期日【rì】时，俄【é】乌都将展开拉【lā】锯以确保各自的利益【yì】。俄罗斯此前【qián】也多次威胁要退出协议【yì】，但依然在最后一刻同【tóng】意延期【qī】。而【ér】对于本轮拉锯，欧盟官员认为俄罗斯终止协议的【de】想法更【gèng】为认真。上月【yuè】，运输俄罗斯氨的主【zhǔ】管道陶里亚蒂-敖德【dé】萨【sà】管道遇袭【xí】，恢【huī】复氨出【chū】口一直是俄罗斯的主要诉【sù】求。为让协【xié】议【yì】得【dé】以【yǐ】续存，欧【ōu】盟【méng】正在考虑对俄银行【háng】的制裁做出让【ràng】步。据《金融【róng】时报》9-19报道【dào】，五名知情人士透露，欧盟正在考虑允许俄罗斯农【nóng】业银行设立子公【gōng】司，由子公司【sī】处理与粮食出【chū】口有【yǒu】关【guān】的【de】交易结算【suàn】，并且【qiě】允许该子公司与【yǔ】SWIFT支付系统相连。去年，欧美对俄罗斯主要银行实施制裁【cái】，将近10家大银行踢出SWIFT系统【tǒng】以打击俄罗斯的对【duì】外贸易。俄罗斯此【cǐ】前提出【chū】的延长黑海运【yùn】粮协【xié】议的条件之一就【jiù】是把俄罗【luó】斯农业银行重新纳入【rù】SWIFT支付系统。俄【é】罗斯的其他【tā】要【yào】求还包括西方重新恢复向俄罗【luó】斯供应农业机械和零部件、取消对俄罗【luó】斯【sī】化肥公司银行账户和【hé】金融活动的限制【zhì】、恢复俄罗斯陶里【lǐ】亚蒂-乌克兰敖德萨氨管道运行【háng】。知情人【rén】士称，相比【bǐ】其他要求，欧盟官员认为允许俄罗斯农业【yè】银【yín】行子公司加入SWIFT系统是【shì】更现实的选择【zé】。此前【qián】欧盟讨论过对减轻对部分俄罗斯企业的制【zhì】裁【cái】、允许相【xiàng】关企业对欧盟出口特定产品【pǐn】。但【dàn】东欧国家强烈【liè】反对，认【rèn】为此举将帮助俄罗斯延【yán】长俄乌冲突【tū】。对于欧盟考【kǎo】虑让步的相关报道【dào】，欧盟委【wěi】员会没有【yǒu】置评。克里姆林宫发言人佩斯科夫在周一的新闻会上表示【shì】，直到【dào】现在，黑【hēi】海运粮协议中与【yǔ】俄【é】罗斯【sī】有关的内容依【yī】然没【méi】有完全【quán】履行。目【mù】前距离协议到期还有一段时间，但延长协议的“希【xī】望不大”。同一天，俄罗斯【sī】常驻联合国代表加季洛夫做出了类似表态，称【chēng】俄【é】罗斯此前多次延长协议【yì】是希望各【gè】方能兑现对俄罗斯【sī】的承诺，但目前【qián】没有任何进展【zhǎn】能【néng】让俄罗斯继【jì】续留在协【xié】议中。乌克兰和【hé】俄罗斯都是全球重要的粮【liáng】食出【chū】口国，两国分【fèn】别【bié】与土耳其和【hé】联合【hé】国达【dá】成黑海运粮协【xié】议后，乌克【kè】兰粮食得【dé】以从三个黑海港口出口，有助【zhù】于稳定全球【qiú】食【shí】品价格。从【cóng】去年7月至今，黑海运粮通道运输了3275万吨粮食，其中51%为玉米，27%为小麦。图片来源：联合【hé】国黑海运粮【liáng】协议【yì】签订之时，联合国与【yǔ】俄罗斯也达成协议【yì】，同意将协助俄罗【luó】斯正常出口【kǒu】农产品和化肥，包括氨等化肥原【yuán】料。虽然西方制裁没【méi】有专门针对俄罗斯农产【chǎn】品【pǐn】和化肥，但对【duì】货运保险、支付等【děng】其他领【lǐng】域【yù】的制裁实际限【xiàn】制【zhì】了【le】相关产品出口【kǒu】。此前有消息称，联合国已【yǐ】经向乌【wū】克兰、土耳其和【hé】俄罗【luó】斯发出提议，恢复经乌克兰【lán】管道【dào】出口【kǒu】俄罗【luó】斯氨。氨是【shì】硝酸盐化肥【féi】的【de】关键原【yuán】料，俄罗斯【sī】也是全球【qiú】主要氨出口国。俄乌冲突前，俄罗斯【sī】陶里亚蒂有管道【dào】连通乌【wū】克兰【lán】黑【hēi】海港口尤日【rì】内，尤日内【nèi】位于敖德萨附近。这条陶里亚蒂-敖德萨【sà】管道【dào】每年能【néng】运【yùn】输250万吨氨，承担了一半以上俄罗斯【sī】氨出口【kǒu】。俄乌冲突开始后，陶里亚蒂-敖德萨管道停运。然【rán】而【ér】6月初，俄罗斯【sī】国【guó】防【fáng】部指责乌【wū】克兰【lán】炸毁了陶里【lǐ】亚蒂-敖德【dé】萨【sà】管道位于【yú】乌【wū】克兰【lán】哈尔科夫【fū】的部分。上周，俄罗斯外长拉夫【fū】罗夫明确，陶里亚蒂【dì】-敖【áo】德【dé】萨管道【dào】遇【yù】袭是“最后一根稻草”。拉夫【fū】罗夫指【zhǐ】责西方国家对黑海运粮协【xié】议的态【tài】度“让人【rén】愤怒”，再加【jiā】上陶里亚蒂【dì】-敖德萨管道遇袭，俄罗斯没有看到任何延【yán】长【zhǎng】协议的理由。他还表示，如果黑海运粮协议终结，俄罗【luó】斯将为全球【qiú】最贫穷【qióng】国家提供相同【tóng】数量或者【zhě】更多的【de】粮食，运【yùn】费【fèi】由俄罗斯承【chéng】担。联合国统计显示，2018年【nián】到2020年【nián】，非【fēi】洲【zhōu】从俄罗斯进口【kǒu】了价值37亿【yì】美【měi】元的小麦【mài】，占【zhàn】非洲小麦进【jìn】口的32%；该地区从乌克兰进口了14亿美元的【de】小麦，占【zhàn】非洲【zhōu】小【xiǎo】麦【mài】进口【kǒu】的12%。乌克【kè】兰外交部【bù】无【wú】任所【suǒ】大【dà】使特罗菲姆采娃【wá】（OlhaTrofimtseva）上月底称，俄罗斯主要化肥供应商乌拉尔化工公司找到了【le】新路线出【chū】口俄罗【luó】斯氨，已【yǐ】经不再【zài】需要经过【guò】敖德萨。乌拉【lā】尔公【gōng】司正在俄罗斯塔【tǎ】曼半岛【dǎo】修【xiū】建氨出口终端【duān】，预【yù】计第一阶段建设【shè】将于今年底完工，该终端未来将替代受损【sǔn】的陶里亚蒂-敖德萨管道。特【tè】罗【luó】菲姆采娃认为，有了【le】其他【tā】氨出【chū】口途径，俄罗【luó】斯【sī】“99.9%”会在【zài】7月退出黑海运粮协议。乌克兰农业部长【zhǎng】索利斯基则【zé】透露，如果【guǒ】俄罗斯退出【chū】运粮协议，乌克兰准备设【shè】立价值约5.47亿美【měi】元【yuán】的特【tè】别【bié】保险基金，为愿意继续从乌克【kè】兰黑海港口运输粮食的货轮提供保险【xiǎn】。但一旦俄【é】罗斯退出协议，货轮通过黑海【hǎi】的【de】安全风险【xiǎn】将急剧上升，有多少货轮还愿【yuàn】意继续【xù】前往【wǎng】乌克兰是个未知数。世界粮食计划署【shǔ】高级应急【jí】官员【yuán】费【fèi】雷蒂【dì】（DominiqueFerretti）警告【gào】，黑【hēi】海运【yùn】粮协议终结将给【gěi】东非【fēi】造成巨大【dà】冲击，依赖乌克兰小麦【mài】的国家将出现【xiàn】粮食价格飙升【shēng】。费雷蒂表示，世【shì】界粮食计划署正【zhèng】在提前储【chǔ】备，准备【bèi】尽【jìn】量多的粮食【shí】。如果【guǒ】黑海运粮协议终结，该机【jī】构将寻找其他供应国。从去年7月开始，有70万吨小麦【mài】通【tōng】过黑海运粮通道被运往肯尼【ní】亚和埃【āi】塞俄比亚。截至【zhì】目前，黑【hēi】海【hǎi】运粮协议的【de】前途未卜【bo】还没【méi】有对【duì】国际粮价产生影响。周一【yī】，芝加哥【gē】期货交易所玉【yù】米市场交投最活跃的12月合约收于每蒲【pú】式【shì】耳4.935美元，跌幅为0.25%；小麦9月合约收【shōu】于每蒲式耳6.4175美【měi】元【yuán】，跌【diē】幅1.42%；大豆11月合【hé】约【yuē】收于每蒲式【shì】耳13.5375美元，涨幅为0.78%。