重大项目库竞相出炉 各地举措频出加码“稳外资”

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开放政策【cè】接连【lián】落地，各【gè】地举措频出【chū】竞相【xiàng】加码“稳【wěn】外资”。记者获悉，近期，安徽、浙【zhè】江、山东等地推出重【chóng】大外【wài】资项目【mù】库，在放宽外资准【zhǔn】入、落实财税支持等方面发【fā】出政【zhèng】策礼包，聚焦特色产【chǎn】业，鼓励外资总【zǒng】部经【jīng】济【jì】发展。国家层【céng】面，第四批重大外【wài】资项目库正在加紧筹备，涉及电子信息、新材料【liào】、先进【jìn】制造等领域【yù】。分析【xī】指出【chū】，重大项目签约【yuē】落地对我国吸收外资具有风向标意【yì】义，重大【dà】外资【zī】项目库【kù】的接连出炉【lú】将增【zēng】强外商投资信心，为【wéi】我国“稳外资【zī】”再添底气。

据了解，安徽省商务厅【tīng】已【yǐ】会同【tóng】各市商务、招商等部门，统筹建立2020年利用外【wài】资重【chóng】点项目库，纳入推介项目1000个、在谈项目【mù】200个、签约项【xiàng】目260个、在建项目【mù】600个。浙江推出2020年重大外资项目【mù】推进【jìn】计划，提出本【běn】年度计划外商投资项【xiàng】目75个，项目总【zǒng】投【tóu】资353亿美【měi】元，年度内计划完成【chéng】投资35亿美元;国【guó】际贷款项目6个【gè】，项目总投资30亿【yì】美元【yuán】，年【nián】度内计划【huá】完【wán】成投资1亿美元。山东表示【shì】，将进一步完【wán】善招商【shāng】引资储备【bèi】项目库，筛【shāi】选一批有吸【xī】引力、有【yǒu】发【fā】展【zhǎn】潜力的项目上网发布，与【yǔ】外商做好前期对接。

此外，上海、江苏、海南、广东等地【dì】也筹划【huá】推出更多重【chóng】大外商投资项目，特【tè】色产业、总【zǒng】部【bù】经【jīng】济、研发中心等【děng】成为【wéi】重要发【fā】力点。例如，上海持续推进高能【néng】级【jí】地区总部扎根【gēn】，并积【jī】极支持跨国公司设【shè】立研发中心及开放式创新平台【tái】，积极参与科【kē】创中心建设。据统计，截至【zhì】今年4月，落户【hù】上海的跨国公司【sī】总部达735家，外【wài】资研发中心468家，成为【wéi】上海经济高质量【liàng】发展的【de】重要【yào】推动力【lì】量。

广东提出，将聚【jù】焦新一代【dài】信息技术、高【gāo】端装备制【zhì】造、绿【lǜ】色【sè】石化【huà】、生物医【yī】药等产业开展精准招商，推动【dòng】更【gèng】多带动性强的标志【zhì】性高质量外资项目落【luò】地。江苏明【míng】确，瞄准发达【dá】经济体、世界500强企业【yè】、产业链价【jià】值链中高端，引【yǐn】进【jìn】一批【pī】龙头型、旗【qí】舰型外资项目，加快推动外资总部和功【gōng】能【néng】性机构在自贸试验区集【jí】聚。

放眼全国，更多外【wài】商投资重【chóng】大项目正在酝酿。国家【jiā】发展改【gǎi】革委此前明【míng】确【què】，在推进【jìn】实施前三批18个重【chóng】大外资项【xiàng】目【mù】的基础上，今年要推出第四批重大外资项目【mù】，电子信息、新材料、先【xiān】进制造【zào】等领域有【yǒu】望成为【wéi】重点。

为了保障【zhàng】项【xiàng】目【mù】顺利进行，相关支持举措加快出台。江苏在日前发布的促进利用【yòng】外资23条举措中提出【chū】，拓宽利用外资领【lǐng】域，提高金融【róng】业对外【wài】开放水平，落【luò】实汽【qì】车领域外资政策，鼓励外商投资【zī】新开放【fàng】领域。全面落实国家和省减税降【jiàng】费、就业稳【wěn】岗、降低要【yào】素成本、强化【huà】金融支持【chí】等【děng】各【gè】项惠企援【yuán】企政策举【jǔ】措。上海【hǎi】发布的“稳外资”24条举措提出，进一步放宽新领域的市场【chǎng】准入，围绕重【chóng】点产业领【lǐng】域建【jiàn】设一批高质【zhì】量发【fā】展载体，吸【xī】引重大外【wài】资项目落地【dì】，并给予【yǔ】项【xiàng】目规划用地、融资、人才【cái】引进、跨境【jìng】资本投资便【biàn】利等政【zhèng】策支持。据了【le】解，商务部已经将上述两地举措推广至全【quán】国，要求【qiú】各地结【jié】合本地【dì】实【shí】际，全力以赴做好“稳外【wài】资”工作。

商务部研究院外【wài】国投资研究所副主任张菲在接受【shòu】记者【zhě】采【cǎi】访时【shí】表【biǎo】示，重大外资项目对【duì】我国“稳外资”有着重【chóng】要的风向【xiàng】标意义，重大【dà】外资项目库的出炉是各地“稳外资【zī】”的一项有【yǒu】力措施。重大【dà】外资项目库和配【pèi】套支持举措的推出，体现了【le】招商引资中亲商安商【shāng】惠【huì】商的【de】诚意，有【yǒu】利于【yú】坚【jiān】定外商重大【dà】项目在我国投资的【de】决【jué】心和信【xìn】心，有利于加快项【xiàng】目尽【jìn】快落地。

张菲建议，重大外资项目【mù】库的推【tuī】出要与地方特色【sè】产业【yè】相结合，重视引资中的质量和【hé】效【xiào】益，更好【hǎo】地推【tuī】进产业升级。“相关部门和地方【fāng】要利用好外资项目库，建立健全【quán】外商投【tóu】资服务体系，提供【gòng】更加【jiā】便捷的法律法规、政策【cè】措施、投资项目信【xìn】息等【děng】方面的咨询【xún】和服【fú】务。”她说【shuō】。

对外经济【jì】贸易大学国【guó】际经【jīng】贸学院教授崔【cuī】凡对记者表示，重大外资项目【mù】库是促进吸【xī】收和【hé】利用外资的【de】有效手段。相关部门【mén】和地【dì】方政【zhèng】府建立重【chóng】大外资项【xiàng】目【mù】库、数据库，对外【wài】资项目【mù】前期策划、开工【gōng】落地、建成投产各【gè】个环节跟踪服【fú】务，使一些重大外资项目的实施能够更加顺利。同时【shí】，项目库也成【chéng】为【wéi】各地给【gěi】予引【yǐn】进外资奖励、实【shí】施外【wài】资促进与便利化措【cuò】施的依据。

崔凡指出，当前利用外【wài】资的一个重要方面，是【shì】加速外资区域【yù】布局【jú】调整。中西部地【dì】区要利用疫【yì】情期间部分【fèn】劳动力回流的契【qì】机【jī】，加大【dà】承接【jiē】东部地区产业【yè】转移力【lì】度，打造新的【de】产业集聚点，让【ràng】产业【yè】集聚【jù】点的企【qǐ】业同时面向国内外【wài】两个市场，充分利用好超大规【guī】模国内市场优势，增强国【guó】际竞争力【lì】。东【dōng】部地区【qū】在劳动力成【chéng】本有所提升的背【bèi】景下，则应【yīng】加速【sù】产业升级，重点吸引【yǐn】高技术【shù】含【hán】量产业或生产环节，并加强【qiáng】与中西【xī】部地区【qū】的区域间分【fèn】工合作，优化产业链【liàn】区域布局。
(王文博)