重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开放政策接连落【luò】地，各【gè】地举措【cuò】频【pín】出竞相加码“稳外【wài】资”。《经【jīng】济参考报》记者获【huò】悉，近期，安徽、浙江、山东等地推出重【chóng】大外资项目库，在放【fàng】宽【kuān】外资【zī】准入、落【luò】实财税支持等方面发【fā】出【chū】政策【cè】礼包，聚焦【jiāo】特色产业，鼓励【lì】外资总【zǒng】部经【jīng】济发展。国家层【céng】面，第四批【pī】重大外资【zī】项目库正【zhèng】在加紧筹备【bèi】，涉【shè】及【jí】电子信【xìn】息、新【xīn】材【cái】料、先进制【zhì】造等领域。分析指【zhǐ】出，重大项目签约落地对我国吸收【shōu】外资具有风向标意义，重大外资项目库的接连出炉将增强外【wài】商投资信心【xīn】，为【wéi】我国“稳外资”再添底气。

据了解，安徽省商【shāng】务厅已【yǐ】会同【tóng】各市【shì】商【shāng】务、招商等部门，统筹建【jiàn】立2020年利【lì】用外资重点项目库，纳【nà】入推介项【xiàng】目1000个、在谈【tán】项目200个、签约项目【mù】260个、在建项目600个。浙江推出2020年重大外资项目推进计划【huá】，提【tí】出本年度计划外商投资项目【mù】75个，项目总【zǒng】投【tóu】资【zī】353亿美元，年度内【nèi】计划完成投【tóu】资【zī】35亿【yì】美【měi】元;国际贷款项目6个【gè】，项目总投资30亿【yì】美元，年度内计划完成投资1亿美元。山东表示，将进一步完善【shàn】招商引资储备【bèi】项目库【kù】，筛选一批有吸引力、有【yǒu】发展潜【qián】力的项目上【shàng】网发【fā】布，与外【wài】商做好前期对【duì】接。

此外，上海、江苏、海【hǎi】南、广东等地也筹划推出更多重大外商投资项目，特色【sè】产业、总【zǒng】部经济、研发中【zhōng】心等成【chéng】为【wéi】重要【yào】发力点。例如，上海持续【xù】推进高能【néng】级地区总【zǒng】部扎根，并积【jī】极支持跨国公司【sī】设【shè】立研发中心及开放【fàng】式创新平台【tái】，积极参与科创中心建设。据统计，截至今年4月，落户上海的跨国公【gōng】司【sī】总部达735家，外资研发【fā】中心【xīn】468家，成【chéng】为【wéi】上海【hǎi】经济高质量发展的重【chóng】要【yào】推动力量【liàng】。

广东提【tí】出，将聚焦新一代信息技术、高【gāo】端装备【bèi】制造、绿【lǜ】色石【shí】化、生物医药【yào】等产业开展精准招【zhāo】商，推动更多带动性强的标志性高质量外资项目【mù】落地。江【jiāng】苏明确，瞄准【zhǔn】发达经济体、世界【jiè】500强企业【yè】、产业【yè】链价值链中高【gāo】端【duān】，引进一批龙头型、旗舰型外【wài】资项目，加快推动外资总部和功能性机【jī】构【gòu】在自贸【mào】试验区集聚【jù】。

放眼全国，更【gèng】多外【wài】商投【tóu】资重大项目正在酝酿。国家发【fā】展改革委此【cǐ】前明确，在【zài】推进实施前三批18个重大【dà】外资项目的基础【chǔ】上【shàng】，今年要推出第四批【pī】重大外【wài】资【zī】项目，电子信息、新材料、先进【jìn】制造【zào】等领【lǐng】域有望成【chéng】为重点。

为了保【bǎo】障【zhàng】项目【mù】顺利进行，相关支持举【jǔ】措加【jiā】快【kuài】出【chū】台【tái】。江苏在【zài】日前发布的促进利用外资23条【tiáo】举措【cuò】中提出，拓宽【kuān】利用外资【zī】领域，提【tí】高金【jīn】融业对外【wài】开放水平【píng】，落【luò】实汽车【chē】领域外【wài】资政策【cè】，鼓励外商投资【zī】新开放【fàng】领域。全面【miàn】落实国家和省减税【shuì】降费、就【jiù】业稳【wěn】岗【gǎng】、降【jiàng】低要素成本、强化金融【róng】支持等各项惠企援企政策举措。上海发布的“稳外资”24条举措提出，进一步【bù】放宽新领域的【de】市场准入，围绕重点产业领域【yù】建设一批高质量发展载体【tǐ】，吸引重大外资项【xiàng】目【mù】落地【dì】，并给予项【xiàng】目规划用地、融资、人才引进、跨境资本投资便利等政策支持【chí】。据了解，商务【wù】部已经将【jiāng】上述两地【dì】举措推广至全国，要求各地结合本地【dì】实际【jì】，全力以赴做好“稳外资”工【gōng】作。

商务部研究院【yuàn】外国投资研究所副主任张菲在【zài】接受《经济参【cān】考报》记【jì】者采访时表示【shì】，重大外资项目【mù】对我【wǒ】国“稳外资”有着【zhe】重要的风【fēng】向标意义【yì】，重【chóng】大外【wài】资【zī】项目库的出炉是【shì】各地“稳外资【zī】”的一【yī】项有【yǒu】力【lì】措施。重大外资项目库和配套支持举措的【de】推出，体现了招商引资中亲商安【ān】商惠商的诚【chéng】意，有利于坚定外商重【chóng】大项目在我国投【tóu】资的【de】决心和信心，有利于加快项目【mù】尽快落地。

张菲建议，重大【dà】外【wài】资项目库的推出【chū】要与【yǔ】地方特色产【chǎn】业相结【jié】合，重【chóng】视引资中的质量和【hé】效益【yì】，更好地【dì】推进【jìn】产业升级。“相关部门和地方要利用好外资项目库，建立健全【quán】外【wài】商投资【zī】服务体系，提供【gòng】更加【jiā】便捷的法律法规、政策措施、投资项目信息等方面【miàn】的咨询和服务。”她说【shuō】。

对外经济贸【mào】易大学国际经【jīng】贸【mào】学院教【jiāo】授【shòu】崔凡对记者表【biǎo】示【shì】，重大【dà】外资项目库【kù】是促进吸收和利【lì】用外【wài】资【zī】的有效手段。相关【guān】部门和地【dì】方政府建【jiàn】立重大【dà】外资项【xiàng】目库、数据库【kù】，对外资项目前期策划、开工落地、建【jiàn】成【chéng】投产各个环节跟踪服务，使一【yī】些重大外资项【xiàng】目的实施能【néng】够更加顺利。同时，项目库也【yě】成为各【gè】地给【gěi】予引进外资奖励、实施外资【zī】促进与便利化措施的依【yī】据。

崔凡指出，当前【qián】利用外资【zī】的一个重要方面，是加【jiā】速外资区域布局调【diào】整【zhěng】。中西部地区要利【lì】用疫情期【qī】间部分劳【láo】动力【lì】回流的契机，加大承接东部地区产【chǎn】业【yè】转移【yí】力度，打【dǎ】造新的产【chǎn】业集【jí】聚点，让产业集聚点【diǎn】的企业【yè】同时面向国内【nèi】外两个【gè】市场，充【chōng】分利【lì】用好超大规模国【guó】内市场优势，增强国际【jì】竞争力【lì】。东部地区在劳动力成本有所提升的【de】背景下，则【zé】应加速【sù】产业升级，重点吸【xī】引高技术【shù】含量产业或生产环节，并【bìng】加强与中【zhōng】西部地区的区域【yù】间分工合作，优化【huà】产业链区域布局。(记者 王文博 )