充电桩下乡记-即时焦点

“从沿途道路到县级城市【shì】，再【zài】到【dào】乡村地区，充电桩的建设与使用情况【kuàng】也呈现出不【bú】同【tóng】的【de】特点与难点，但越往下沉，充【chōng】电桩就【jiù】越少。”“五一【yī】”小长假期【qī】间开车回老家的张女士说。

充电设施不【bú】足的短板【bǎn】亟须补齐。9-20，国家【jiā】发改委、国家能源局【jú】发布【bù】《关于加【jiā】快【kuài】推进【jìn】充电基【jī】础设施【shī】建设 更好支持新能【néng】源汽车下乡和乡村【cūn】振兴的实【shí】施意见【jiàn】》(以下简称《意见》)。《意见》提到，加快实现【xiàn】适宜使用【yòng】新能【néng】源汽车的地【dì】区充电站“县县全覆盖”、充【chōng】电桩“乡乡全【quán】覆【fù】盖”。

乡镇【zhèn】县【xiàn】的充电【diàn】桩目【mù】前【qián】建设情况如何，究【jiū】竟难在【zài】哪里？北京商报记【jì】者近期兵【bīng】分多路，跟随充电桩“下乡”去【qù】，对沿途充电【diàn】桩的不同应用场景进行了观察与【yǔ】采访【fǎng】，发现充电桩要实现【xiàn】“乡乡全覆盖”依然任重道远。

(资料图)

| 一线调查 |

高速公路

数量少，运营盈利难

在河【hé】北、山东、福建三地的高速公路上，北【běi】京商【shāng】报记者观察【chá】了8个【gè】大【dà】小不同【tóng】的服【fú】务区，服【fú】务【wù】区内都有充电站，一般设置9-20个充电桩。其中【zhōng】7个充电站印【yìn】有国家电网标识，另有2个则为蔚来充电站。因为在【zài】节假日期间，站内都有新能【néng】源【yuán】车在充【chōng】电或排队。

具体【tǐ】到充电的价格【gé】，北京商【shāng】报记者在新电途、特来电等充电桩运营平【píng】台上检索发现，高速服务区充电桩的【de】充【chōng】电价格一般【bān】平均【jun1】在1.9-20.83元/度。

“相较于【yú】中心城区地下车【chē】库一整排动辄十来个充电桩，高速【sù】公路上【shàng】的【de】充电桩给人【rén】最大的印象便是【shì】少，节假日【rì】的晚上还【hái】好，白天经常需要【yào】排队。”北京新能源车【chē】主鲁先【xiān】生【shēng】说道。

就高【gāo】速公路上的充电桩整体情况，北京商报记【jì】者【zhě】联系了充电桩运营企业新电途科技有限公司【sī】，该公司联合【hé】创【chuàng】始人郑【zhèng】灵国指出，和一般人想象中的【de】高速公路充电【diàn】桩【zhuāng】排【pái】队爆满的【de】情况【kuàng】不同，高速公【gōng】路【lù】充电桩的盈利状况并不【bú】那么好，节假【jiǎ】日【rì】时【shí】人多车多，日常其实没【méi】多少车，工作【zuò】日很少有人会去高【gāo】速【sù】充【chōng】电。

此外，北京商【shāng】报记者在一、二级公路上【shàng】发现，相对于高【gāo】速公路，充电桩不仅【jǐn】少，而且寻找起【qǐ】来也【yě】比较困【kùn】难，往往只能开到一个【gè】县城核心【xīn】区才能【néng】找到【dào】充电桩。

另外，据郑灵国【guó】透露，高速【sù】充电桩的建设【shè】需【xū】要与高速服务区主体相关【guān】部门【mén】打交道【dào】，一般小企业很难顺利与服务区【qū】主体【tǐ】建立联【lián】系，即便建【jiàn】立上联系，服务区【qū】的土地租赁价格也会很【hěn】高，外【wài】加高速充【chōng】电桩【zhuāng】盈利【lì】相对较低以【yǐ】及高速上运营维【wéi】护麻烦、成本【běn】高等特点，当【dāng】前高【gāo】速上充【chōng】电【diàn】站内的【de】充电桩并不多，主【zhǔ】体多为不以盈【yíng】利为主要目的的央【yāng】企、国企，以及资金充裕、打品牌战的大型车企【qǐ】，如蔚来、理想【xiǎng】等。

县级城市

私桩多，小区安装难

经【jīng】历漫长的公路【lù】回到家【jiā】乡的【de】小城【chéng】市，充电桩的【de】气【qì】息已经变淡了很多。除了小【xiǎo】县城【chéng】中心商圈的地下【xià】车库、景区以及个别人流【liú】密度【dù】大的工业园区可以看见充电【diàn】桩外，大部分县城的大部【bù】分区域内充【chōng】电桩并不常见【jiàn】。

值【zhí】得注意的是，和高速公路全【quán】是公共【gòng】充电桩的模式【shì】不同，县城里【lǐ】的充【chōng】电桩是公桩和【hé】私桩结【jié】合的模式【shì】，设【shè】立充电桩【zhuāng】的主体也更加多样。

据【jù】郑【zhèng】灵国介绍，当前【qián】充电桩的建设主【zhǔ】体主要是四类，第一【yī】类是【shì】最早随着新能源【yuán】车下乡政策来到【dào】三【sān】、四线城市布局充电桩的国家电【diàn】网、南【nán】方电网等央企，第二类是【shì】随着【zhe】各省【shěng】市对新能源车的鼓【gǔ】励【lì】而进【jìn】行建【jiàn】设的城投、交投等地方国企，第三类【lèi】是【shì】各种自发对此进行布局的充电桩【zhuāng】运营【yíng】企业，第四类则是各大品牌车企的【de】充电桩【zhuāng】。其中，前三类多为公桩，在取【qǔ】得【dé】用地手续和【hé】电【diàn】力批复后【hòu】即【jí】可建设，最后一类则为私【sī】桩。

“由于公共充电桩的营利【lì】性质【zhì】，公桩大【dà】多按【àn】需建设在人流、车流密集【jí】处，包括县城也有一些专门给出租【zū】车使【shǐ】用【yòng】的充电站，而在【zài】很多【duō】人流【liú】、车流不那么大的小区内则由【yóu】私【sī】桩作为补充。”郑灵【líng】国说【shuō】。

就私桩【zhuāng】的建设而【ér】言，北京【jīng】商【shāng】报记者以消【xiāo】费者的【de】身【shēn】份联系了湖北省随州市【shì】一家比亚迪4S店销售员蒯女【nǚ】士，蒯女士【shì】称，消【xiāo】费者购买店内【nèi】部分快充车型可以免费赠送充电桩，帮忙安装【zhuāng】在固【gù】定停车位，由户主家【jiā】中牵出一条【tiáo】线用【yòng】自己的电，“因为国【guó】家大力支【zhī】持新【xīn】能源车【chē】，小区的物【wù】业基本上都【dōu】会同意装充电桩”。

不过事实并不完全像蒯女士说【shuō】得那么简单。住在【zài】老旧【jiù】小【xiǎo】区的刘先生【shēng】就表示，因为【wéi】担心埋线和电【diàn】压容量的安【ān】全问题，他所在的【de】小区并没有【yǒu】同意充电桩的【de】进入【rù】，新能源车业主【zhǔ】只能在附近【jìn】别的【de】地方充电。与【yǔ】此同时，部分车【chē】企提供的充电桩随拿随充，车【chē】主还【hái】需自己购保险锁将充【chōng】电桩锁住，避免他人随意【yì】用【yòng】自己的桩充【chōng】电。

乡村地区

电费虽低，油车替换难

来到人烟稀少的农村，公桩充电站【zhàn】已经【jīng】是新潮到少有【yǒu】人知的产品。正如郑【zhèng】灵国【guó】所说【shuō】，公共充电桩以盈利为目【mù】的，没【méi】有建设主体【tǐ】会将公桩建【jiàn】在人少车少的【de】农【nóng】村【cūn】，这【zhè】里是私桩的天下。

如前述蒯女士介【jiè】绍，只要购买一定车【chē】型的【de】新能源车，品牌车【chē】企可【kě】以免费赠送并帮忙安装新能源【yuán】充电桩【zhuāng】。在独门独院的【de】农村，不需要土地和电力【lì】的审批【pī】，安装在自己家里【lǐ】即可【kě】随时随地使用【yòng】，也【yě】免去【qù】了被偷电的尴尬。

和公【gōng】桩相比，私桩的价格优势格【gé】外【wài】明显。家住【zhù】湖北省随州【zhōu】市北郊【jiāo】的邓先生给北京商报记【jì】者算了笔经济账，私桩用【yòng】的是民电，平均价格【gé】在【zài】0.5元/度，市【shì】内公【gōng】桩平均【jun1】价格则【zé】在1.4元/度。按照【zhào】百公里电【diàn】耗12.6度来算，仅100公里的路程，私桩充电只需【xū】6.3元，公桩则需17.64元【yuán】，而在【zài】部分景区公桩价格【gé】可能【néng】会更高。另【lìng】外，邓先生还【hái】指出，私桩大多为慢充，公桩为快充，慢充对车比【bǐ】较好【hǎo】。

“不【bú】过，私桩的安全隐患也很明显。”邓先生称，在【zài】家【jiā】安装充电桩需要购【gòu】买【mǎi】变压器和【hé】接地线，线【xiàn】路老旧后【hòu】也【yě】会存在【zài】问题。

为何农村【cūn】安装【zhuāng】充电桩相对容易，但也仅有私桩安置且不那么多【duō】见【jiàn】？成本和盈利还是主要问题。郑灵国【guó】称，新能源车相较油车的使【shǐ】用价格便宜，但同样10万元买一【yī】台车，油车【chē】的性能会【huì】远【yuǎn】高于新【xīn】能源【yuán】车，这是当下【xià】很多人【rén】尤其是农村【cūn】人选【xuǎn】择【zé】油车的原【yuán】因。在这种农村【cūn】市场新能源车不饱和的背景【jǐng】下，在农【nóng】村安装【zhuāng】充电【diàn】桩的盈【yíng】利不【bú】足以【yǐ】覆盖安装成本【běn】，自然没有企业愿意来此安装公桩。

整体来看，私桩仍被【bèi】寄予了厚望。根据《电动汽【qì】车充【chōng】电基础设施发展指南》对【duì】我国公私桩的建设规划，计划在2020年建成480万个充电桩，其中公共桩和私人桩【zhuāng】的目标分【fèn】别【bié】是50万个【gè】、430万个。而2020年我国公共【gòng】类【lèi】充电桩【zhuāng】数【shù】量【liàng】为80.7万个，同比增【zēng】长56.4%，私人充【chōng】电桩数【shù】量为87.4万个，同比增长24.3%。

在农村，一户一桩的私桩建设仍有广阔的空间。

| 产业解密 |

未来布局 加速建，适宜地区“全覆盖”

近年来【lái】，我【wǒ】国已逐步建成包括【kuò】521万【wàn】个充【chōng】电桩在内的，世界上【shàng】数量最多、辐【fú】射面积最【zuì】大、服务车辆最全的充【chōng】电基础设施体【tǐ】系。同时，随着我国新能源车【chē】的快速【sù】发展，充电桩【zhuāng】的布局也在加速推【tuī】进。

眼下，许多【duō】乡县的【de】充电桩与充【chōng】电站【zhàn】已【yǐ】然【rán】有【yǒu】所落位。例如【rú】，2022年底，广东【dōng】省率先宣布正式实现所辖1123个乡镇公【gōng】共充电桩全覆盖。

此外，据中国充电联【lián】盟发【fā】布的数据，2022年我国【guó】充电基础设施桩车增量【liàng】比为1：2.7，距【jù】国家1：1的目标仍有较大差距。在乡村，充电【diàn】桩【zhuāng】的普及则更为不【bú】足【zú】。仅【jǐn】从浙江湖州来【lái】看，在“电桩下乡”项目之前，湖州市充电桩【zhuāng】约【yuē】90%集【jí】中在【zài】中心城和县城。

基于【yú】此【cǐ】类现实情况，《意见》提出，加强【qiáng】公【gōng】共充【chōng】电基础设施布局建设。支持地方【fāng】政【zhèng】府结【jié】合实际开展县乡公共充电网络【luò】规划，并做好【hǎo】与国土空【kōng】间规划、配电网规划等的衔接，加快【kuài】实现【xiàn】适宜使用【yòng】新能【néng】源汽车的地区充电【diàn】站“县县全【quán】覆盖”、充电桩“乡乡全【quán】覆盖”。

《意【yì】见》中还【hái】提到，合理推【tuī】进集中式公共【gòng】充电场站【zhàn】建设，优先在县【xiàn】乡企事业【yè】单位、商业建筑、交【jiāo】通枢纽(场站)、公路沿线服【fú】务区(站)等场所配置公共充电设【shè】施【shī】，并向【xiàng】易地搬迁集【jí】中安置区、乡村【cūn】旅游重点村等【děng】延伸，结合乡【xiāng】村自驾游发展加快公路沿线【xiàn】、具备条件的【de】加油【yóu】站等【děng】场【chǎng】所充电【diàn】桩建设。

发展难题 “不对位”，供需存缺口

政策助力已有，但充电桩要下乡，还需“再下几城”。

首先需要攻下的“一城【chéng】”，便是【shì】成本【běn】问题。北京电满满【mǎn】科技【jì】有限公司相关【guān】负责人【rén】告诉北京商报记者，目前，电满满有一些在县乡的充电桩，但并不多。“要在县乡建，也得是在有新能【néng】源的公【gōng】交车、出租车、物流车【chē】的【de】地方才行。”该负责人表示，“因为车桩不能分离【lí】，没有【yǒu】车，建桩是【shì】对电力资【zī】源、土地资【zī】源、资金资源的浪【làng】费，桩【zhuāng】投建【jiàn】下去，必【bì】须得有【yǒu】车充电【diàn】，才能【néng】收回成本【běn】。”

在商【shāng】业及战略管【guǎn】理专【zhuān】家、她力量创始人卢步云看来，这【zhè】是供【gòng】需关系的问【wèn】题。她向【xiàng】北京商报记者【zhě】介【jiè】绍，若新【xīn】能源车的【de】铺开和使用量足够多，配【pèi】套的【de】充电设施就会产生长期稳定【dìng】的收【shōu】益市场，驱使下游方布【bù】点充电【diàn】桩以求获利。

但目前而言，我国新能源【yuán】车在所有汽车中的占【zhàn】比并不【bú】算高，仅占汽车【chē】总量【liàng】的4.1%，乡镇地区的新能【néng】源车【chē】比例则更低。

成本之外，一系列条件性问题也成为【wéi】充【chōng】电桩【zhuāng】下乡的难点【diǎn】所在。“新能源是【shì】大趋势，这有【yǒu】如当年的加油站，是一盘刚需的【de】长期生意。但布点充电【diàn】桩需要形成一定的【de】规模效应【yīng】，也存在一【yī】系列条件【jiàn】性【xìng】问题。如建充电【diàn】桩涉及的资【zī】质问题【tí】、用地性质【zhì】及其【qí】使用【yòng】年【nián】限、通【tōng】过电网公司【sī】铺设和加大【dà】场地的供电功率、场地规划【huá】和技术支持、供电设备采购、运【yùn】营管理问【wèn】题【tí】等。”

卢步【bù】云表示，“可见，这当中涉及【jí】一系【xì】列的合规牌照【zhào】、资【zī】金、合作授【shòu】权【quán】、长期经营等现实问【wèn】题，不是资源【yuán】方想做就做，需【xū】要地方政府牵头【tóu】相关串联，还【hái】需支持补贴的带动和辅【fǔ】助”。

破局之道 降成本，车桩一体是关键

充电桩【zhuāng】的“下乡之路”急需疏【shū】堵。其中，在条件【jiàn】性问题【tí】上，卢【lú】步云指出，城市【shì】布点已基【jī】本完善，但下【xià】乡涉及更复杂的地理【lǐ】和条件问题，“下沉市场的开【kāi】发，需注【zhù】意不能简单采用【yòng】城镇【zhèn】模式【shì】，需要【yào】与当地【dì】合作，考虑地方特性、投资回报周期，结合能源车普及类型及分布区域【yù】，集中区域布点等，由政【zhèng】府牵头【tóu】进行监管、招标、组织【zhī】用地【dì】、联合电【diàn】网等【děng】，才更【gèng】具可【kě】实现性”。

此外，在多位专家认为是“主要【yào】问题”的成本方面，《意见》已给出了【le】一部分政策推力。《意见》中提到【dào】，鼓【gǔ】励有条件地方【fāng】出【chū】台农【nóng】村地【dì】区公共充电基础设施建设【shè】运【yùn】营【yíng】专项支持政策。利用地【dì】方【fāng】政府专项债券【quàn】等工具，支持符【fú】合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(站)、公共汽电车场【chǎng】站【zhàn】和汽【qì】车【chē】客运【yùn】站等充换【huàn】电基础设施建【jiàn】设。此外，《意见》提出，推进社区充电【diàn】基【jī】础设施建设共享，居住社区【qū】管理单位应积【jī】极【jí】协助用户安装【zhuāng】充电设施，可探【tàn】索【suǒ】与【yǔ】充【chōng】电设施运营企【qǐ】业【yè】合【hé】作的机制。

值得注意的【de】是，正【zhèng】如电满满【mǎn】相关【guān】负责人【rén】所说，“车桩一体”，充电【diàn】桩【zhuāng】下乡与【yǔ】新能源车【chē】的密度之间存在【zài】着伴生关系。四、五线城市及地【dì】区的新能源【yuán】车较少影响【xiǎng】充电桩的布局，充电桩不【bú】足也限制着新【xīn】能源车【chē】的发展。“新能源汽车比较少的地【dì】区，往往经济也不【bú】是很发达，很难通过双边补贴来引导充电桩【zhuāng】建设和新能源车购【gòu】买。而且，因为充电【diàn】桩【zhuāng】的相【xiàng】对不足，导致居民购买新能【néng】源车心存疑虑。”眺【tiào】远营【yíng】销【xiāo】咨询创始人高承【chéng】远告诉【sù】北京【jīng】商报记者【zhě】。

此外，《意见》也提【tí】到了支【zhī】持农村地区购【gòu】买使【shǐ】用新能源【yuán】汽车，着眼车与【yǔ】桩【zhuāng】的伴生关系进【jìn】行双向发力。

北京商报记者 金朝力 陆珊珊 冉黎黎